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    54歲的依斯坎旦·艾爾西丁，2008年來到新疆哈密市殘疾人托養中心，政府免費為他提供衣食住用。依斯坎旦·艾爾西丁感慨萬千：“到這個地方吃、穿、住都好，啥都有。”這是自治區殘聯啟動的“陽光家園計劃”項目，成為自治區殘聯加快推進農村殘疾人服務體系建設的突破口。依斯坎旦·艾爾西丁正是千千萬萬受益者之一。

　　民生保，則民心順；民心順，則和諧生。5月16日是第二十個“全國助殘日”，今年“全國助殘日”的主題是：加大扶持與救助力度，幫扶農村貧困殘疾人。

　　政策保障，黨和政府播灑關愛的陽光

　　殘疾人事業發展水平是衡量一個國家、一個地區社會文明進步的重要標誌之一。

　　上海世博會開幕之際，胡錦濤總書記在參觀世博園殘疾人“生命陽光館”時滿懷深情地說：讓關愛的陽光照亮每一位殘疾人的心靈。胡錦濤總書記的這句話，體現了我們黨和政府對殘疾人的深切關愛，而在“每一位殘疾人”中，農村貧困殘疾人無疑應該得到更多的關愛與重視。

　　在我國8300萬殘疾人中，農村殘疾人為6225萬，約占75%，其中生活貧困的殘疾人1500萬，為農村殘疾人總數的1/4。

　　中國殘疾人扶貧工作始於1992年，先後寫入中國殘疾人事業“八五”、“九五”、“十五”計劃綱要和“十一五”規劃綱要和殘疾人扶貧工作專項實施方案。農村貧困殘疾人扶貧開發不僅被納入到《中國農村扶貧開發綱要》扶持範圍，統一組織，同步實施，而且被全面納入國家和各級政府扶貧開發工作總體規劃。

　　與此同時，一個個相關政策法規陸續出臺。先後製定《殘疾人扶貧攻堅計劃（1998—2000年）》、《農村殘疾人扶貧開發實施辦法（1998—2000年）》和《農村殘疾人扶貧開發計劃（2001—2010年）》。2004年，國辦轉發關於進一步扶助貧困殘疾人工作意見的通知；2008年，國務院扶貧辦、人民銀行、財政部、中國殘聯等部門下發關於加大康復扶貧貸款管理體製改革的通知；2003年和2006年，中國殘聯兩次製定《農村貧困殘疾人危房改造項目實施方案》，推進農村貧困殘疾人的安居工程。殘疾人扶貧開發工作逐步建立起長效機製，近千萬農村貧困殘疾人擺脫困境。
攜手參與，各地各界加大幫扶力度

　　在黨和政府重視關懷下，全國各地采取多種方式，幫扶帶動農村貧困殘疾人,扶殘成為一道獨特的風景。

　　北京，5月15日，“全國助殘日”前夕，全國政協副主席、中國殘聯名譽主席鄧樸方來到北京昌平區小湯山鎮視察扶貧助殘基地，當得知在這裏工作的20名殘疾人職工能夠自食其力地獲取勞動報酬，能按國家政策享受各項社會保險，生活有所保障時，鄧樸方滿意地笑了。

　　“全國助殘日”來臨之際，青海省委副書記、省長駱惠寧來到西寧市城中區倉門街宏園一區和省人民醫院，看望貧困殘疾人和玉樹地震災害傷殘人員。駱惠寧拉著右下肢截肢的結古鎮居民旦措的手說，地震讓你失去了一條腿，但黨和政府、還有你的親人會幫助你重新站立起來！我們不僅要精心為你治療，還會專門為你安排康復訓練。旦措飽含熱淚，用藏語連聲稱謝。

　　近年來，各級殘聯鎖定解決農村貧困殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，依照產業規劃，采用社會化的方式，積極推進建立完善集生產勞動、就業示範培訓和扶持到戶一體化功能的農村殘疾人扶貧基地，帶動扶持農村貧困殘疾人提高收入，脫貧致富。天津市製定了《進一步加強農村殘疾人扶貧基地建設的意見》，2007年至2009年，累計建立農村殘疾人扶貧基地145個，直接安置和幫扶帶動2596名殘疾人勞動就業。廣東省通過“公司+基地+農戶”形式，目前全省共建立105個縣級以上殘疾人扶貧培訓基地，共投入資金5300萬元，使一大批殘疾人家庭擺脫貧困，走上了致富之路。

　　加快推進，農村殘疾人生活明天更美

　　隨著國家推進城鄉一體化和均等化的進程，農村殘疾人的明天將會更加美好。

　　3月10日，國務院辦公廳轉發了中國殘聯等16個部門和單位《關於加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的指導意見》，給全國的殘疾人，特別是1500多萬農村貧困殘疾人帶來了最大的福音。

　　國務院辦公廳轉發的指導意見，將幫扶農村貧困殘疾人工作納入了殘疾人社會保障體系和服務體系建設的框架之中，通過加強社會救助、落實社會保險補貼、加強扶貧服務、完善農村殘疾人保障製度和服務設施等製度化手段，救助和扶持1000多萬農村殘疾人穩定提高經濟收入，不斷提高農村殘疾人的文化素質和勞動技能，增強他們的自我發展和參與社會生活能力，使他們成為社會財富的創造者和推動社會發展的力量。

　　今年，國家殘疾人事業“十二五”規劃正在編製之中。展望未來，到2015年，殘疾人社會保障體系和服務體系的框架，將基本成形，農村貧困殘疾人將會展露出更加燦爛的笑容。讓關愛的陽光照亮每一位殘疾人的心靈，中國政府一直在努力。