中國關心下一代工作委員會工作規則
來源:中國關工委
(2018年3月修訂)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神特別是習近平關於做好關心下一代工作的重要論述,根據黨和國家有關青少年工作的法律法規、方針政策以及《中共中央關於加強和改進黨的群團工作的意見》,進一步推進中國關心下一代工作委員會(簡稱中國關工委)工作科學化、製度化、規範化、程序化,結合工作實際,製定本規則。
第二條 中國關工委是黨中央批準成立的,以熱心關心下一代工作的離退休老同誌為主體、黨政有關部門和群團組織負責人參加的,以關心、教育、培養青少年健康成長為目的的群眾性工作組織,是黨和政府聯系青少年的橋梁和紐帶。
第三條 中國關工委工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持服務青少年的正確方向,堅持“急黨政所急,想青少年所需,盡關工委所能”的工作方針和“圍繞中心,服務大局,積極配合,主動作為”的工作定位,著力加強青少年思想道德建設,引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀,支持和幫助青少年成長成才,做新時代中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。
第四條 中國關工委組織和依靠老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範等(簡稱五老)開展工作,大力弘揚“忠誠敬業、關愛後代、務實創新、無私奉獻”的“五老精神”,充分發揮老同誌在關心下一代工作中的優勢和作用。
第五條 中國關工委在黨的領導下積極組織、協調、指導、推動各地區、各部門關工委結合實際,創造性地開展工作。
第六條 中國關工委積極配合黨政有關部門和群團組織開展工作,在培養教育青少年工作中相互支持、通力合作,共同為青少年健康成長創造良好社會環境。
第二章 工作任務
第七條 把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務。結合關心下一代工作實際,弘揚理論聯系實際的學風,用黨的理論占領陣地,提高解決問題、推動工作的能力,使之成為關心下一代工作創新發展的強大思想武器。在青少年中持續廣泛開展多種形式宣講活動,充分發揮五老的榜樣帶動和教育引導作用,團結教育青少年堅定理想信念, 聽黨話、跟黨走,為實現中華民族偉大復興中國夢努力奮鬥。
第八條 加強青少年思想道德建設。廣泛開展社會主義核心價值觀教育,強化教育引導和實踐養成。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強黨史國史、黨情國情、國防和民族團結進步教育,引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,繼承和發揚光榮革命傳統,養成高尚的思想品質和良好的道德情操,成為擔當民族復興大任的時代新人。
第九條 加強青少年關愛幫扶工作。圍繞中央關於“精準扶貧、精準脫貧”決策部署,助力脫貧攻堅,通過扶智、扶誌幫扶貧困青年脫貧致富。按照國務院要求,與相關部門協同做好農村留守兒童和困境兒童等群體的關愛與服務工作。依法積極動員社會力量參與關心下一代公益慈善事業,共同為青少年排憂解難。
第十條 加強青少年智育教育。引導他們珍惜時光,勤奮學習,註重實踐,努力掌握中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化,現代科學技術和勞動技能,提高服務社會、報效祖國的本領。
第十一條 加強青少年的身心健康教育。引導他們鍛煉強健的體魄,養成良好的心理品質,培養身心健康、體魄強健、意誌堅強的一代新人。
第十二條 維護青少年合法權益。促進完善青少年權益保護法律體系建設,推動出臺、實施有關青少年發展的法律法規與政策規劃,從源頭上保障青少年的合法權益。加強青少年的法治教育,引導他們提升法治觀念和法治素養,自覺尊法學法守法用法。堅持預防為主,貫徹落實“教育、感化、挽救”方針,積極預防青少年違法犯罪,做好重點青少年群體關愛服務工作。積極參與社會治理創新,組織五老開展網上輿論引導、未成年人的網絡保護工作,發揮在心理服務、社區治理、文化環境整治、矛盾化解等方面的作用,優化青少年成長的社會文化環境。
第十三條 提升青少年文明素質。深入開展“老少共建”精神文明創建活動,推進愛國主義教育基地和青少年活動陣地建設。重視家庭建設,註重家庭、註重家教、註重家風,強化家庭教育基礎作用,促進學校教育、家庭教育和社會教育的協調發展。
第十四條 建設學習型、服務型、創新型關工委。建立中國關工委領導成員學習和幹部培訓製度,采取自學和集中討論相結合,定期舉行中國關工委班子成員學習討論會。每年定期舉辦全國關工委幹部培訓班,營造善於學習、勇於實踐的濃厚氛圍。進一步樹立以青少年為中心的導向,不斷提高服務意識、增強服務本領,關愛服務青少年健康成長。堅持改革創新,保持銳意進取的精神風貌,善於結合實際創造性推動工作,善於運用互聯網技術和信息化手段,進一步提高創新能力和水平。
第十五條 加強調查研究工作。針對關心下一代工作中帶普遍性、傾向性的問題開展調查研究和理論研討,用於解決問題、指導工作實踐,並向黨中央、國務院和各級黨政機關及有關部門提出加強和改進青少年和關心下一代工作的意見建議。結合實際製定重點研究課題,定期召開全國理論成果和調研成果研討會。
第十六條 加強輿論宣傳工作。辦好中國關工委的刊物和網站,發揮微信、微博等網絡新媒體作用,積極推進網上關工委建設。加強與宣傳部、文明辦、新聞媒體等的聯系,建立大宣傳格局,積極爭取新聞媒體的支持,營造全社會都來關心下一代健康成長的良好氛圍。
第十七條 註重總結經驗,樹立、推廣、宣傳先進典型和工作品牌。定期評選全國“最美五老”全國關心下一代“十佳工作品牌”,以典型和品牌建設帶動面上工作深入開展。
第十八條 進一步開展境內外青少年人文交流。不斷創造新的載體,講好中國故事,研究和借鑒國(境)外先進經驗。加強內地與港澳臺青少年之間的交流,努力增強港澳臺青少年的國家認同、民族認同和文化認同。
第十九條 完成黨中央、國務院交辦的任務。
第三章 工作原則
第二十條 堅持黨的領導。堅持走中國特色社會主義群團發展道路,保持和增強關工委工作的政治性、先進性、群眾性,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷增強道路自信、理論自信、製度自信、文化自信,自覺在以習近平同誌為核心的黨中央集中統一領導下開展工作,自覺維護以習近平同誌為核心的黨中央的權威。
第二十一條 堅持服務大局。在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局下謀劃和推進關心下一代工作,把新發展理念和黨的決策部署變成廣大五老和青少年的自覺行動,不斷提高服務大局的意識和能力,為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢貢獻力量。
第二十二條 堅持服務青少年。始終把服務青少年作為工作的出發點和落腳點,更多地把註意力放在困難青少年身上,為他們排憂解難,辦實事、做好事、解難事,維護青少年合法權益。
第二十三條 堅持改革創新。緊緊把握新時代脈搏,堅持問題導向、需求導向、發展導向,深入探索新形勢下關心下一代工作規律,努力開創新時代關心下一代工作新局面。
第二十四條 堅持發揮五老作用。按照自願參加、就地就近、量力而行、盡力而為的原則,建設一支用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝的,素質高、人數眾多、覆蓋面廣的五老隊伍。對五老做到政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、工作上支持,鼓勵他們在時代的舞臺上老有所為、發光發熱。
第二十五條 堅持把工作重心放在基層。面向基層、依靠基層、深入基層、服務基層,尊重基層首創精神。大力加強基層關工委組織建設,聚焦五好關工委建設目標,切實加強對基層工作的支持、幫助和指導,形成長效機製,進一步夯實基層基礎,使之成為關心下一代工作的堅強堡壘。
第二十六條 堅持建立健全體製機製。積極爭取黨委、政府的領導和支持,以黨建帶關建,建立完善“黨委統一領導、黨政齊抓共管、關工委主動作為、有關部門積極配合、社會各界廣泛參與”的關心下一代領導體製和工作機製,為關工委工作的開展提供有力保證。
第四章 組織和製度
第二十七條 中國關工委實行主任負責製,按照集體領導、分工負責的原則開展工作。
第二十八條 中國關工委設名譽主任、顧問若幹名,主任一名,常務副主任、副主任若幹名,秘書長一名,副秘書長若幹名。中國關工委主任由黨中央任免。
第二十九條 中國關工委領導班子由主任、常務副主任、副主任、秘書長組成。領導班子全體會議由主任主持,每年召開一次,研究總結當年工作,安排來年工作,商定其他重要事項。
第三十條 中國關工委主任辦公會議是中國關工委的議事機構,成員由主任、常務副主任、秘書長、副秘書長、辦公室主任組成。主任辦公會議由主任主持,每半月召開一次,根據需要可隨時召開。主要職責是:學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,貫徹落實中國關工委領導班子全體會議的決定和工作部署,處理日常工作及其他需要議定的事項。
第三十一條 中國關工委下設辦公室,為委員會日常辦事機構。主要職責是:貫徹落實領導班子全體會議和主任辦公會議決定的事項,處理日常事務,做好服務老同誌、服務青少年、服務基層工作。辦公室配備幹部若幹名,按公務員進行管理。加強辦公室政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、製度建設,推進“兩學一做”學習教育常態化製度化,努力提高思想政治素養、理論水平和工作能力。關心辦公室在職幹部的成長。
第三十二條 加強直屬事業單位管理,明確常務副主任分工負責,為關心下一代工作服務。直屬事業單位要堅持公益性, 堅決杜絕一切以關心下一代為名,以營利為目的的活動。
第三十三條 每年召開一次全國關心下一代工作會議、一次五老隊伍建設成員單位聯席工作會議。每五年召開一次全國關心下一代工作總結表彰大會。
第三十四條 按照有進有出、進出有序的原則調整和充實領導班子,保持關工委的生機和活力。
第五章 經費
第三十五條 中國關工委的經費,實行預算管理,由財政全額撥付。堅持勤儉節約,反對鋪張浪費。
第六章 附則
第三十六條 本規則自頒布之日起實施。
第三十七條 本規則由中國關工委負責解釋。